■文/王麦壮 李茂

科协是科技工作者的群众组织，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带。多年以来，我们一直立足于为科技工作者服务，倾听他们的意见，反映他们的心声，及时帮助解决他们工作中的实际困难和问题，一些问题得到了较好解决，调动了科技人员的积极性。但是如何发挥科技工作者之家的职能，在机制上、制度上维护科技工作者合法权益，一直是我们探索的问题。为贯彻以人为本，全面、协调、可持续发展观，如何把占全市科技人员50%的企业科技工作者的积极性调动进来，促进企业科技创新，加快威海制造业建设步伐，市科协进行了认真调查，通过分析研究，我们认为提高科技人员的创新积极性，必须创新工作思路，探索工作方法，打破以往立足于解决具体问题，为科技工作者服务这一工作常规，从抓机制入手，积极与有关主管部门协调，建立科技创新激励机制。用机制维护科技人员的利益，调动科技人员的创新积极性，鼓励科技人员大胆创新，才能真正履行科技工作者之家的职能。

一、具体工作开展情况

（一）搞好调查研究，确定工作思路

为创新工作模式，市科协组织人员对全市企业情况及科技人员需求状况进行了调查摸底，发现当前最急需开展的工作是建立完整的科技创新激励机制。一是企业发展的要求。企业作为科技创新的主体，面临着国内外市场的激烈竞争，如果不提高科技创新能力，开发新产品，提高产品的科技含量，企业必将被市场淘汰。二是科技人员的要求。科技人员都强烈要求建立科技创新激励机制，通过完善的创新机制，保证技术创新制度化、规范化，维护他们的合法权益，调动他们的创新积极性，为他们提供公平竞争的平台，实现自身的人生价值。三是社会经济发展的要求。企业是国民经济的细胞。整个经济社会的发展与企业的生产技术和现有水平中的技术含量、产品结构调整、科技成果向产业领域转移的广度和深度密切相关，这决定了技术创新成为推动经济增长的关键因素和主要力量，要推动社会经济发展，必须建立科技创新激励机制，以此推动技术进步，提高增长质量和效益。

（二）搞好部门协调，制定创新方案

科技创新是一项系统工程，科协作为群团组织，要积极探索建立科技创新激励机制。我们积极与市经贸委、市计委等主管部门协调，争取他们的支持，制定下发了全市科技创新工作实施方案，督导企业制定和完善科技创新激励机制，以此推动全市科技创新工作全面开展。

1.建立了领导机制

为加强对科技创新工作的领导，市及各市区科协都建立了由分管副主席任组长的创新工作领导小组，年初召开了专题工作会议，按照科技创新工作实施方案对全市企业科技创新工作进行了全面部属，并定期进行面上的检查和落实，指导科技创新工作有条不紊的开展。

2.健全了创新组织网络

健全的网络是工作有效开展的保证。我们以企业科协为依托，成立了由企业主要领导任组长，技术、设备、管理等部门负责人任成员的科技创新工作领导小组，负责组织、协调企业科技创新工作，定期制定技术创新项目计划，每月对项目进展进行检查通报，年底组织项目成果论证和总结，并对通过鉴定验收的创新项目进行评比。从而在全市形成了上下有人管，层层有人抓的技术创新工作网络。

3.建立了考核评价机制

为借鉴国外及发达地区的经验和做法，我们先后组织部分企业管理人员赴韩国、香港进行考察学习，认真研究总结，按照不同企业的具体情况，指导企业在技术创新和管理方面建立了科学的考核评价体系，制定了加强合理化建议和技术改进管理条例、技术创新和管理创新项目管理办法、课题招标管理办法、技术论文管理规定等一系列评价体系。

（三）制定创新奖励办法，保证创新措施到位

完善的科技创新奖励办法是保证创新工作规范化、制度化，维护科技工作者创新利益，提高科技工作者创新积极性的根本措施。为促进创新工作持续快速发展，我们从以下几个方面制定和完善了科技创新奖励办法。一是鼓励企业加大科技创新研发经费投入，企业科技创新投入要占销售收入1%以上，骨干企业要达到3%以上，高新技术企业要达到5%以上。双丰电子科技发展集团的研发投入占到销售收入的6%以上。二是指导企业制定和完善科技创新奖励措施。根据企业性质和具体情况，按照市场化的运作方式，指导企业制定科技创新成果奖励办法，将科技成果与科技人员的利益挂钩，采取按产品销售额提成、创新成果入股、期权股票等多种形式，使科技人员的技术、知识和成果在他们的收入中得到充分体现，最大限度地调动科技人员的创新潜能和创新积极性。成山集团的科技创新奖励基金达500万元以上，大宇集团对新增利润100万元以上的创新项目给予10万元奖励。三是为推动科技创新工作的全面开展，市科协与市经贸委、市计委联合在全市开展了“讲、比”活动，在企业设立了科技创新奖，开展了科技创新能手及“讲、比”活动优秀创新成果评选，与市人事局联合评选表彰优秀科技工作者，并将自然科学学术成果纳入创新活动优秀成果评选。与新闻媒体合作，通过电视台、报纸等大力宣传科技人员的先进事迹，大力宣传科技创新的重大成果，为全市科技创新工作营造良好氛围。各市区科协也按照市科协的统一部署，在企业设立了技术创新奖，开展了相应的创新、评选表彰活动，并进行了大力宣传。

（四）落实目标责任，推动创新工作深入开展

为保证创新工作做到实处，市科协制定了创新工作目标，引导企业主要围绕三个方面开展创新活动。一是围绕企业发展的重大技术，组织科技人员开展科技攻关，力争开发出具有自主知识产权的产品和技术。二是通过引进、消化、吸收创新国内外先进技术，在新技术、新工艺、新装备开发方面取得先进科技成果。三是围绕企业核心技术，组织科技人员进行科技攻关、产品研发，开发出具有市场竞争力的新产品。为落实工作目标，市科协通过走访和召开座谈会等形式，定期深入市区及市直企业进行督促指导，及时了解创新工作进展情况。为推动面上工作的开展，市科协组织召开了全市技术创新工作经验交流会，12个企业交流科技创新的经验和做法，介绍企业科技创新奖励办法，通过相互学习，取长补短，不断丰富和完善了科技创新激励机制，从制度上促进科技创新工作向纵深发展。

二、工作成效和影响

（一）科技人员的创新积极性明显提高

通过建立科技创新激励机制，维护了科技人员的创新利益，极大地调动了科技人员的创新热情，创新素质和创新意识都有了极大提高。全市共有10000多名科技人员参与了科技创新活动，参与率比往年提高了30%，他们积极参与新产品开发、新工艺引进、节能降耗、提合理化建议，2000多人受到企业表彰奖励，20名科技人员被评为市级技术创新能手。威海印刷机械有限公司的孙凤伍同志带领全厂科技人员大胆创新，一年内就开发出了电脑纸票据印刷机打码装置及电脑表格印刷机收纸摆拢机构2项具有自主知识产权的专利产品。威海文隆电池有限公司的林海亭、李峥、仲健等同志开发出CA型储能用铅酸蓄电池，被科技部列为“国家重点新产品”，年可为公司新增效益5000万元。威海双丰电子集团的颜永安、牛德芳、于国良等同志开发研制的mems加速度振动传感器，达到世界先进水平，该项目被列入国家863计划，获得2项国家专利。

（二）企业科技创新能力明显增强

科技人员创新积极性的提高为企业科技创新提供了强大的动力。全市共有100多个企业开展了技术创新活动，设立技术创新奖企业比往年增加了40%，开展科技创新项目200多项，取得科技进步奖71项，专利140多项，50项技术创新成果被评为“讲、比”活动优秀成果，创新项目数量和创新成果质量比往年都有了极大提高。三角集团每10天就开发出1个新产品。山东化力电力集团开发的1AL系列高效节能三相异步电动机，填补了国内空白，年可实现利润1000万元。北洋电气集团研制了oA标签打印机及应用系统，技术已达到国际先进水平，可创经济效益600万元。山东黄海造船厂开发的8000马力油田守护船，可为国家节约外汇1000多万美元。科技创新提高了企业的核心竞争力，为企业参与市场竞争提供了强大的技术支撑。

（三）科技工作者之家的职能进一步强化

通过建立科技创新激励机制，极大地调动了科技工作者的创新积极性，较好地保护了他们的合法权益。他们认为科协是为他们的利益着想，代表了他们的根本利益。科技工作者积极参加科协组织和活动。企业科协组织不断壮大，今年新成立企业科协80多家，吸收会员5000多人，进一步加强了科协基层组织建设，为科协发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，建设科技工作者之家提供了组织保证。

（作者单位：威海市科协）